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黄德泉同志在全县实施乡村振兴“五百工程”暨开展移风易俗 弘扬时代新风动员会上的 讲 话

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浏览次数:29750 发布时间:2018-06-30 09:50

 

这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中央和省市委有关会议精神,全面动员部署乡村振兴“五百工程”和“开展移风易俗、弘扬时代新风行动”,加快推进我县乡村振兴战略实施,全面提高社会文明水平。

一、提高政治站位,切实增强实施“五百工程”的思想自觉和行动自觉。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略决策,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务,是新时代做好“三农”工作的总抓手。去年12月28日,习近平总书记在中央农村工作会议上,深刻阐述了实施乡村振兴战略的一系列重大理论问题和实践问题,对走中国特色社会主义乡村振兴道路作出全面部署;在今年全国两会期间,习总书记参加山东代表团审议时强调,实施乡村振兴战略是一篇大文章,要推动产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,这些新理论、新思想,为我们做好新时代“三农”工作指明了方向、提供了遵循。2月份,省委、市委先后召开会议,就抓好乡村振兴战略实施作出新部署、提出新要求。3月12日,县委召开农村工作会议,就贯彻落实中央和省市委会议精神、实施乡村振兴战略,创造性地提出了实施“五百工程”、全面推进乡村振兴思路,“五百工程”是我县实施乡村振兴战略的重要载体、有力抓手,更是创新举措。

第一,乡村振兴“五百工程”,全面贯彻了中央和省市委的部署要求。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是实施乡村振兴战略的总要求,“五百工程”在形式上蕴涵了乡村振兴“20字”要求,内容上体现了我县特色亮点,时间上与全面建成小康社会同步。县委农村工作会议后,部分乡镇、村立即行动、先行先试,效果已初步显现,得到了上级领导的充分肯定。5月27日,全国政协考察团专程来我县调研推进乡村振兴战略落实情况,考察团对我县实施“五百工程”,推进乡村振兴的做法给予高度评价。5月18日、25日,省委办公厅、市委办公室信息专报先后刊载了我县实施“五百工程”,推进乡村振兴的做法。3月份以来,我县多次在市里相关会议上汇报了“五百工程”的思路和举措,得到了市委领导的充分认可。因此,实施“五百工程”,是我县贯彻乡村振兴战略的重要载体,我们必须以更大的信心和决心,以更有力的举措,确保中央和省市委的决策部署在我县落地生根。

第二,乡村振兴“五百工程”,充分体现了“三农”工作的绩溪特色。从刚才牵头部门部署的情况可以看出,“五百工程”并非另起炉灶,而是我县“三农”工作特别是美丽乡村建设的继承、发展和提升,是对县情深入分析基础上的提炼和创新,是我们完全能够做到,也是我县能够做强做优做好的优势所在。“百亿现代农业产业培育”,发挥了中国徽菜之乡、中国厨师之乡品牌优势,通过发展“南桃中竹北油”、徽菜原材料、农产品精深加工、乡村旅游、农村电商等优势产业,实现产业兴旺;“百个景区村庄创建”,利用我县“天人合一”的村居环境和美丽乡村建设基础,通过景区村庄创建,既推进了乡村旅游、全域旅游发展,又实现了人与自然和谐共生;“百村家风家训引领”,通过挖掘、继承和弘扬家风家训,发挥优秀传统文化的教化作用,推进乡风文明;“百村善治示范”,发挥农村基层党组织战斗堡垒作用,坚持自治、法治、德治相结合,努力让农村社会既充满活力又和谐有序;“百名能人带动增收”,依托农村致富能人,带动广大农民发展,实现共同富裕。总的来看,“五百工程”,充分运用了我县基础优势、资源优势、产业优势,是落实乡村振兴战略的绩溪方案。因此,我们必须持之以恒、久久为功,着力打造乡村振兴绩溪特色。

第三,乡村振兴“五百工程”,准确指出了我县高质量发展的有效路径。进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,这个转化更突出表现在“三农”工作的各方面,最大的发展不平衡是城乡发展不平衡,最大的发展不充分是农村发展不充分。习近平总书记指出,解决好发展不平衡不充分问题,必须更加重视“三农”工作,更加重视乡村。未来一个时期将是实施乡村振兴的战略机遇期,以后的乡村不再是单一从事农业的地方,还有重要的生态涵养功能,令人向往的休闲观光功能,独具魅力的文化体验功能,向往田园风光、诗意山水、乡土文化、民俗风情、农家美食正成为人们的一种时尚。实施“五百工程”,就是通过抓重点、补短板、强弱项,让乡村的经济价值、生态价值、社会价值、文化价值充分显现。因此,我们必须顺势而为、乘势而上,努力让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、主动拉高标杆,努力形成乡村振兴绩溪特色。5月11日,县委县政府已经印发了实施乡村振兴战略的意见,上周,县委常委会研究通过乡村振兴“五百工程”三年行动计划,刚才,各牵头单位又分别作了部署,实施“五百工程”的目标任务、重点工作和保障措施都已经明确,各乡镇、县直各有关单位要突出重点、统筹兼顾、狠抓落实。

一要把握好三个关系。首先,要把握好“五百工程”内在关系。实施乡村振兴战略,要以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本,是“五位一体”的振兴,“五百工程”同样如此,既相互融合,又互促互进,是一个有机整体、一项系统工程,必须统筹协调推进。其次,要把握好共性和个性之间的关系。坚持规定动作做到位,自选动作有特色,各乡镇、村要结合自身资源禀赋、产业优势、社会基础,找准用力方向,狠抓任务落实。县文旅委要尽快制定景区村庄A级、2A级创建标准,建立动态调整机制,确保景区村庄创建有目标、有标准、成体系。第三,要把握好速度和质量之间的关系。坚持速度与质量并举,既要快速推进,又要确保高质量完成。“五百工程”对三年工作进行了明确,各乡镇、县直各有关单位要对照既定的时间表、路线图,进一步细化年度目标任务、重点工作、推进举措,一年接着一年干,一件一件抓落实。要坚持分类推进,科学把握不同村庄变迁的发展趋势,分类指导,分批实施,因村制宜,精准施策。

二要做到三个结合。要把实施“五百工程”与推进长三角一体化高质量发展结合起来。6月1日,长三角地区主要领导座谈会召开,这次会议对我市来讲具有里程碑意义,宣城正式成为G60科创走廊的成员城市,迎来了前所未有的发展机遇。对于我县来说,就要立足自身优势和资源禀赋,找准角色定位,充分借助杭州、黄山平台力量,以杭州市都市圈为重点,着力在承接产业转移、生态文明建设、全域旅游发展、基础设施和公共服务等领域加强交流合作;“五百工程”突出了绿色发展和优秀传统文化的传承创新,重点要在乡村休闲旅游、文化体验、养生养老、电子商务等产业上做足文章,努力让田园变公园、农房变客房、劳作变体验,着力打造长三角一体化发展的文化旅游、休闲养生重要目的地。要把实施“五百工程”与经济更高质量发展“双百”工程结合起来。经济更高质量发展“双百”工程是指,通过若干年的锲而不舍、持续用力,确保全县规上工业企业和“四上”企业(资质内建筑业企业、房地产开发经营企业、限上商贸企业、重点服务业企业)总数分别达到百户以上,文化旅游、机械制造、健康食品医药、电子商务四大主导产业年产值均达到百亿元。乡村振兴“五百工程”与经济更高质量发展“双百工程”如车之两轮、鸟之双翼,是促进我县经济社会持续健康发展的两大抓手,两者互为基础又相互联系,重中之重是加快产业发展,特别是文化旅游、健康食品和电子商务等产业,目标方向一致、路径举措相同,要聚焦聚力“五上”企业,推动实体经济高质量发展。要把实施“五百工程”与村、社区“两委”换届工作结合起来。习总书记强调,办好农村的事,要靠好的带头人,靠一个好的基层党组织。要紧紧抓住村和社区“两委”换届的重要契机,着力加强农村基层党组织带头人队伍和党员队伍建设,进一步选优配强村“两委”班子,特别是村党组织书记。要发挥好农村基层党组织在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面的战斗堡垒作用。要扎实推进基层党组织标准化建设,大力整顿软弱涣散农村基层党组织,解决弱化、虚化、边缘化问题,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。

三要深化农村改革。改革是乡村振兴的重要法宝。农村改革实践证明,只有把改革进行到底,才能为农业农村发展注入不竭动力。要按照“扩面、提速、集成”的要求,纵深推进农村综合改革,让农村资源要素活化起来,让广大农民积极性和创造性迸发出来。要处理好农民与土地的关系,深化农村“三权分置”改革,巩固和完善农村基本经营制度,推进适度规模经营。要积极探索农村宅基地“三权分置”改革,支持农村集体组织盘活闲置农房和宅基地,发展乡村旅游。要深入推进“三变”改革,切实提高村集体和农民收入。要巩固集体林权制度、小型水利工程管理体制改革成果,积极推进户籍制度改革,加快改革成果转化。要树牢底线思维,习总书记在中央农村工作会议上强调农村改革“四个不能”的底线,即农村改革不论怎么改,不能把农村土地集体所有制改垮了,不能把耕地改少了,不能把粮食生产能力改弱了,不能把农民利益损害了,底线必须坚守好。

三、坚持破立并举,大力开展移风易俗行动。乡村振兴,既要塑形,也要塑魂。开展移风易俗、弘扬时代新风行动是实施“五百工程”的内在要求,这项工作省委、市委已经作出全面部署,全县上下要以此为契机,坚持破陋习、树新风、作表率,全面提高社会文明程度,大力营造良好社会风尚。

一要立足“破”,坚决摒弃陈规陋习。习总书记在农村工作会议深刻地指出,“现在,农村一些地方不良风气盛行,天价彩礼让人‘娶不起’,名目繁多的人情礼金让人‘还不起’”。这些陈规陋习在我县都不同程度存在,特别是厚葬薄养、乱埋乱葬问题在我县农村比较突出,县政府已经部署了殡葬专项整治行动,各乡镇务必要按照方案要求,对照时间节点,确保整治到位。要旗帜鲜明反对天价彩礼,旗帜鲜明把反对铺张浪费、反对婚丧嫁娶大操大办、抵制封建迷信作为农村精神文明建设的重要内容,推动移风易俗,树立文明乡风。要发挥“一约四会”的积极作用,约束村民攀比炫富、铺张浪费行为,引导树立勤俭节约文明新风。

二要主动“立”,大力弘扬时代新风。弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,以农民喜闻乐见的方式,深化中国特色社会主义和中国梦教育,弘扬民族精神和时代精神,加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。要扎实开展文明村镇、文明家庭、星级文明户等创建,不断提升农村文明创建水平;持续开展“道德模范”“绩溪好人”评选活动,引导群众崇德尚礼、向上向善。要扎实开展“百村家风家训引领工程”,深入挖掘、继承、创新优秀传统文化,推动耕读传家、父慈子孝、邻里守望、诚信重礼等祖传家训内化于心、外化于行,传家训、立家规、扬家风;要按照新时代新要求,对全县村规民约进行一次修订,努力让村规民约成为村民自治的规范、约束自我的准则。

三要注重“引”,突出党员示范作用。坚决落实全面从严治党要求,巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,严格执行《新世纪娱乐,新世纪娱乐官网全省党员干部带头开展移风易俗弘扬时代新风的指导意见》,带头加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;带头弘扬优秀传统美德,牢固树立节约光荣、浪费可耻的思想观念,以实际行动抵制不良风气;带头培养高尚情操,保持文明健康生活理念,养成积极向上的生活方式和生活习惯,慎重交友,净化朋友圈,自觉提升思想道德境界,以榜样力量引领新风正气,以优良党风政风带动社风民风。

四、凝聚工作合力,确保“五百工程”落地见效。坚持农业农村优先发展,充分调动一切积极因素,着力形成强大合力,奋力推进我县乡村振兴走在全省全市前列。

一是责任要压实。县委将成立实施乡村振兴战略领导小组,目前已经分别成立了乡村振兴“五百工程”5个行动小组,着力健全党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调的农村工作领导体制,实行县级抓落实、乡村组织实施的工作机制。乡镇党政一把手是第一责任人,要自觉把责任扛在肩上、抓在手上,亲自谋划、亲自部署、亲自调度,确保“五百工程”各项任务落到实处。要把“五百工程”落实情况,作为推进乡村振兴战略的主要内容,纳入领导班子和领导干部综合考核,将考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。

二是规划要先行。乡村振兴是一项长期的历史性任务,必须科学规划、分类推进。要坚持从实际出发,遵循乡村发展规律,树立城乡融合、一体设计、多规合一的理念,科学把握乡村多样性、差异性,因村制宜,不搞一刀切,不搞形式主义。在推进过程中,要坚持农民主体地位,尊重农民意愿,把维护农民根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,充分调动广大农民积极性、主动性和创造性。

三是要素要整合。围绕人才、土地、资金要素供给,正确处理好走出去、留下来和引回来的关系,积极创造条件,让农村的机会吸引人,让农村的产业、环境留住人。要高度重视本土人才培育,采取更加有力的措施,不断加强农村人才队伍建设;要盘活农村土地资源,加快建立财政投入保障、涉农资金统筹整合等机制。实现“五百工程”需要汇集全社会力量,要建立有效激励机制,以乡情为纽带,吸引支持企业家、乡贤名流、技能人才等,通过各种方式回乡创业,建设美丽乡村。

四是氛围要浓厚。县委宣传部要制定详细的“五百工程”系列宣传方案,充分发挥报刊、广播、电视、网络等新闻媒体作用,在县内主流媒体开辟专栏,深入宣传解读实施“五百工程”的重要意义和具体内容,真正让“五百工程”深入人心。要及时总结提炼和宣传“五百工程”取得的成效,大力宣传在实施“五百工程”中涌现出的先进典型和经验做法,着力形成全社会关心、支持、参与乡村振兴的浓厚氛围。

同志们,实施“五百工程”,推进乡村振兴的序幕已经拉开、号角已经吹响,让我们以只争朝夕的精神状态,勇争一流坚定信心,苦干实干的决心行动,全力打造乡村振兴“绩溪样板”!

 

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